年初以来,在省市区委及上级法院的领导下,大同法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,结合区域实际情况,坚持诉源、执源、案源、访源“四源”一体化解,探索坚持和发展新时代“枫桥经验”新路径,推动矛盾纠纷“源头化解”“实质解决”“一次性解决”。
诉源
设立“老屯长说和点”三处,就近化解群众纠纷,对调解中遇到的法律问题,联络就近法庭及时给予法律指导,提出解决方案。大力优化“庭所联动”机制,强化“无讼村屯”建设,快速解纷不误农时。推行“诉讼辅导员”制度,积极打造诉源治理及法治宣传工作站。“法官+网格”持续发力,快速化解涉企、涉农法律纠纷,同时建立“同法在线”司法联络群,1-8月,在线解答各类咨询300余次,参与诉讼外调解纠纷110件,成功化解87件。
执源
建立诉讼、执行风险提示制度。立案阶段提示告知采取财产保全等措施维护胜诉权益;提示告知败诉和执行不能风险,使当事人对诉讼结果和执行结果有合理预期;提示告知不履行裁判后果风险,让当事人充分了解强制执行措施内容,提升民事裁判自动履行率。充分利用多种新媒体平台,公布失信被执行人名单,曝光执行“老赖”。进一步完善执行联动机制,加强与公安、检察等机关的协作配合,形成打击拒执犯罪的强大合力。1-8月,达成执行和解案件399件,执行完毕537件,执行和解与执行完毕案件数的有效上升,实现了让法院“减案”,让群众“获益”的效果。
案源
强化法院部门结对共建,形成院业务部门与人民法庭之间点对点业务指导,资源共享、责任共担,专业审判经验互鉴,凝聚各自优势力量,切实提高案件质量,减少上诉、发回改判案件,注重实质性化解矛盾纠纷,防止“一案结而多案生”。推动重点行业矛盾纠纷预防化解工作。对金融、建筑、物业等行业领域多发易发纠纷,积极会同行业主管部门研究源头治理举措。健全虚假诉讼防范和惩治机制,加大对虚假诉讼的打击和宣传力度,助推诚信大同建设。
访源
加强和改进信访实质性化解工作,强化判后答疑、释法明理,将未成“信”、未成“访”的当事人疑惑消解在各个流程节点。建立院庭长轮流接访机制,对争议较大的案件,由院庭长轮流接访,防止因沟通不畅进入信访程序。建立法官与“老屯长”、网格员共同化解信访矛盾纠纷机制。整体信访态势稳定,1-8月,无集体访、无串联访、无极端信访事件,无初信初访,我院信访工作经验曾在全省法院信访工作培训班上做经验交流。
下一步,大同法院将继续把“抓前端、治未病”理念贯彻到审判执行工作全过程,扎实推进诉源治理、执源治理、案源治理、访源治理,从源头上减少诉的形成、执的发生、案的衍生、访的产生,真正提升法院在推动社会治理体系和治理能力现代化中的司法效能。