根据市委统一部署，2023年5月24日至6月27日，市委第八巡察组对大同区人民法院党组进行了巡察。8月9日，向大同区人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、强化责任担当，抓实责任整改部署

    （一）统一思想认识，加强组织领导。收到反馈意见后，大同法院党组高度重视，党组书记坚决扛起第一责任人责任，主动认领全部问题，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度抓好巡察整改。成立巡察整改领导小组，召开专题民主生活会1次、专题党组会4次，推动巡察整改落实到位。

    （二）明确任务分工，严格整改要求。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，对照市委巡察组反馈的4个方面41个问题，研究制定101条整改措施，明确整改原则、整改任务，清单式管理，销号制落实。党组书记定期听取整改进展情况汇报，提出改进意见，切实担负起院党组巡察整改主体责任。

    （三）强化履职担当，确保整改实效。党组书记始终坚持问题导向，严把整改质量关，充分发挥“头雁”效应；班子成员认真履行“一岗双责”，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。建立完善相关机制7项，巡察反馈的问题全部整改完毕。

    二、坚持问题导向，抓实整改落实

    （一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署方面的整改进展情况

    1.着力解决“学习贯彻党的政治理论不深不透”问题。一是严格落实“第一议题”制度，召开党组会、理论学习中心组研讨会议，学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和重要文章41次。二是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想贯彻落实到全院各项工作中，通过党组会、理论学习中心组、“三会一课”学习习近平法治思想17次。三是严守政治纪律规矩，严格执行请示报告制度，向区委和上级法院党组请示报告重大事项34次。

    2.着力解决“司法公信力有缺失”问题。一是进一步提高思想认识，严把立案关，严格按照规定立案，召开评查剖析会、诉前保全专题培训会，加大审核把关力度，全面复查诉前财产保全案件，规范诉前保全案件办理程序。二是加强院庭长监督管理职能，完善院庭长阅核制度，规范审判委员会运行机制，不断提升案件质量。三是深入推进执行规范化建设，严格规范注明公告送达原因，严格执行《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》，建立案款发放台账，每日督促落实，成立联合清理小组，实现涉案往来款账户动态清零。四是每月梳理排查关于被执行人限高解除情况，建立台账，及时对已执行完毕的被执行人解除限制高消费措施。五是树牢“法治是最好的营商环境”理念，建立涉企绿色通道，完善民商事案件快速审理机制。2023年，审结涉企案件825件，妥善办理破产强制清算案件5件，清理“僵尸合作社”5个。六是强化诉源治理，坚持“抓前端、治未病”理念，构建“四化四解四到位”诉源治理新格局。努力提升“法助农兴”等五大司法品牌的实效性，相关经验做法被《法治日报》和“工作落实年”省专项组推广。创建“无讼村屯”示范点2处和诉讼服务站4处，设立“老屯长说和点”15处。七是强化执源、案源、访源治理。坚持办案与治理并重，延伸审判职能，就规范物业服务、防范金融风险等方面制发司法建议15个；坚持“有信必复”“有访必处”，院庭长每周轮流接访，全面推进涉诉信访工作法治化，着力化解信访积案，初访案件全部化解。

    3.着力解决“深化改革提升司法效能力度不够”问题。严格落实防止干预司法“三个规定”月报告制度，组织平台填报培训，签署承诺书，持续加强督导工作。

    4.着力解决“意识形态和保密工作责任制落实不到位”问题。一是召开意识形态专题党组会议2次，领导小组工作会议4次，开展意识形态领域风险隐患排查3次，确保司法领域意识形态安全。二是进一步完善网络宣传审批制度，严格落实“发布人、庭室长、主管院领导”三级审批流程。三是召开保密委员会会议2次，部署落实相关保密工作，严格落实“一岗双责”，开展保密工作相关培训，提高干警保密意识。四是建立健全涉密文件管理制度，严格登记关键信息，并按照保密文件相关规定管理。

    （二）关于落实全面从严治党主体责任和监督责任方面问题整改情况

    5.着力解决“履行全面从严治党主体责任不到位”问题。一是严格落实《2023年全市法院全面从严治党重点任务责任分工方案》要求，制定工作台账，对5个方面38项重点任务，逐项逐月推进落实。二是加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，持续推进正风肃纪反腐，确保守住底线不越红线，加强廉政警示教育，以身边人身边事为镜鉴，做到正风反腐警钟长鸣，全年制发通报12期。三是严抓廉政规定落实，严格执行中央八项规定及其实施细则精神、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，开展廉政谈话142次，持续推进正风肃纪反腐。

    6.着力解决“履行监督责任不到位”问题。一是在“规定动作”基础上，开展情景演绎、“廉政大家谈”等方式，切实发挥以案促教作用。二是经常性开展提醒谈话，由派驻纪检组组长讲授廉政党课，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一体推进不敢腐不能腐不想腐。三是严格执行与派驻纪检组定期会商制度，组织专题会商3次，配强纪检监察干部1人。

    7.着力解决“廉洁风险防控有短板”问题。一是严格执行固定资产管理制度，定期组织资产核查，做到账实相符。二是严格执行《政府集中采购目录及标准》规定，做到依法合规采购，严格施工企业资质审查。三是严格会计核算及支付业务管理，健全核销手续，细化报销佐证材料要求。进一步规范零余额账户资金使用，严格支付业务审核，确保资金使用合规。四是严格执行内控管理制度，进一步强化过紧日子思想，提升规范化管理水平。五是按照预算确认、采购计划、计划实施步骤进行政府采购，严格执行预算管理制度，如期支付剩余工程款项。

    8.着力解决“能力作风建设不扎实”问题。一是压实领导责任，组织召开专题会议、调研工作推进会，切实以高质量调研推进高质量审判。二是严格按照《民事诉讼文书样式》要求，制发裁判文书，做到统一、规范。组织裁判文书评查、抽查，评选优秀文书，定期通报展示。三是全面准确落实司法责任制，完善审判权责清单，严格落实院庭长“阅核”制度，加大对上网裁判文书把关力度，保证文书质量。四是建立走访企业工作台账，全年走访辖区企业78次，解决涉企问题14个，助力企业依法经营、健康发展。五是提高政治站位，增强思想自觉，明确相关要求，述职述廉报告由党组书记审核把关，切实提高党风廉政报告质量。

    （三）关于落实新时代党的组织路线方面问题整改情况

    9.着力解决“领导班子建设质量不高”问题。一是经党组会研究，根据工作实际，对部分班子成员分工进行调整，整体上达到相对均衡，工作运转更为顺畅。严格落实院庭长监督管理职责，院庭长监督“四类案件”319件，办理案件1905件。二是完善党组议事规则，严格执行民主集中制，通过党组会和院长办公会研究“三重一大”问题69个。三是持续强化党支部标准化、规范化建设，调整组建党支部3个，由部门负责人担任党支部书记，严格落实组织生活会要求，由党总支书记对组织生活会材料进行把关，严肃党内政治生活。

    10.着力解决“干部队伍建设不够过硬”问题。一是完善“老带新”机制，以“法答网”“同法讲堂”为依托，开展典型案例讲评12次28件，解决问题32个，推动案件质量和法官办案能力双提升。二是持续强化正向激励作用，进一步完善年度考核办法，激励干警履职尽责、争先创优。

    11.着力解决“基层党建工作不扎实”问题。一是牢固树立“抓党建就是抓全局”工作理念，落实“五牢记、五融合”要求，坚持“抓党建带队建促审判”，做优“同心向党”5211特色党建品牌，不断提升党组织的政治功能和组织功能。二是深化落实“三会一课”，召开党员大会16次、支委会46次、党小组会议165次，院领导带头讲党课7次，组织开展主题党日活动36次。三是做好发展党员工作，提高党员发展质量，严格明确预备党员转正程序，规范会议流程，逐个审议和表决。四是严格执行《基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作方案》，按照规定开展民主评议，确保民主评议党员过程扎实、程序规范、结果公正。

    （四）关于落实巡察整改政治责任和成果运用效果方面问题整改情况

    12.着力解决“落实整改主体责任不到位”问题。一是成立巡察整改工作领导小组，明确整改原则、整改任务，清单式管理，销号制落实。二是严格巡察整改专题民主生活会程序，并将巡察整改落实情况纳入领导班子述职述廉和年度民主生活会内容，由主要领导审核把关。召开巡察整改专题民主生活会1次，市中院、区委组织部、纪检组各派员1人列席督导。三是加强整改任务“回头看”工作，加强自检自查、成效评估。

    13.着力解决“落实巡察整改监督责任不到位”问题。一是派驻纪检组组织召开组务会，对问题进行分析研讨，并进行反思检视，自我剖析，制定监督措施。二是按照《关于被巡察党组织做好巡察整改的工作提示》要求，督导院党组对巡察反馈情况，除在院内进行公开之外，要在网站上进行公开公示。

    14.着力解决“巡察成果运用不到位”问题。一是以做好巡察整改工作为契机，全面堵塞漏洞，补齐短板，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立长效工作机制，构建系统完备的制度体系，确保巡察成果运用到位。二是严格推进落实责任制度，领导干部落实“一岗双责”，切实把梳理出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以整改促成效，不断深化巡察成果运用，确保长治长效。

    三、下一步整改工作安排

    （一）提高政治站位。切实把推进落实巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，保持正确的政治方向。坚持把巡察反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全力以赴做好巡察整改工作。增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉，以坚实有力的实际行动推动巡察反馈问题在法院真改实改彻底改。

    （二）强化责任担当。把整改工作与落实全面从严治党的主体责任和“一岗双责”结合起来，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持严管厚爱确保公正廉洁司法。狠抓能力提升，一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，确保队伍能力适应审判工作现代化的新要求。

    （三）强化成果转化。坚持把抓好巡察整改与做好审判执行各项工作结合起来，确保各项规章制度落地生根，长治长效。紧紧围绕工作目标，积极推动党建、审判执行等工作的创新，继续以严实标准、系统思维抓整改，巩固巡察整改成效。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

    联系方式：电话04598887026；电子邮箱dqsdtqrmfy@163.com。

    中共大庆市大同区人民法院党组

    2024年1月31日